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邮政法难产 快递业助阵呐喊
 

作者:佚名    行业新闻来源:不详    点击数:    更新时间:2007-5-29

项就应该是免税,然后还有财政补贴等等。

  杨海荣(北京邮电大学经济管理学院教授、中国邮政研究中心主任):邮政赚不赚钱更多的要看国家的政策,如果完全市场化,国家就应当给予一定的补贴,特别是普遍服务这块,补偿的办法可以是税收优惠或者免税,或者搞普遍服务的基金,或者实行市场准入制度,或者让邮政企业内部的各种业务进行交叉补贴等等。

  -声 音

  邮政会重蹈公交改革覆辙吗?

  有人担心邮政会重走医疗、教育、公共交通等领域市场化改革的弯路,专家如何看待这个问题呢?

  丁宁宁(国务院发展研究中心研究员、社会发展研究部部长):以前北京要把所有的公共汽车都租出去,折腾了一大圈结果证明不行,现在又改回来了,这种代价实在太高了。

  邮政现在实际上已经开始被迫市场化了,是一种市场开放条件下被迫的市场化。当时,外经贸部门为了同国外合作,在没有通知国家邮政部门的情况下,对中外运开放了快递业务,开放了部分的邮政市场。

  之后外资、民营的非邮政快递企业迅速发展扩张,把很多邮政的盈利点拿走了,邮政本身就处于一个不利的地位,凡是远的、亏的业务,快递公司可以不做,但邮政都得干,国家补贴又不足,内部的交叉补贴也越来越少。

  我们国家现在就谈论邮政市场化问题过早了,改革开放以来,很多外国的快递公司要求分割市场,参与中国的市场竞争,所以中国邮政被迫开始了一个市场化过程。而其他国家,包括美国,都是在其邮政公共服务已经非常完备、完善的情况下,为了提高效率才开始讨论市场化的问题。

  所谓邮政发展比较完善,简单说需要实现“投递到户”,即对于每一个有地址、门牌的家庭或者单位、企业都可以直接寄送到户,无论城市还是乡村。西方国家基本都是在此之后才向市场化发展的。而我们国家没有一个城市能够实现“投递到户”,连上海、北京都没有实现。

  顾联瑜(中国通信学会邮政委员会学术部主任):是有这样的问题。公交还好办一点,因为它大部分是在城市里面,但是邮政则不一样,很大一部分在农村,完全市场化了以后,相信没有人会愿意到农村去送信。

  我们已经在市场化的道路上走快了,有的专家说这是由于“过度放开”。其实不然,是国际快递企业和民营快递公司冲开了邮政法规定的限制。我们并没有放,从中央到地方没有

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