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邮政法难产 快递业助阵呐喊
 

作者:佚名    行业新闻来源:不详    点击数:    更新时间:2007-5-29

的政策法规要与时俱进,有一个更开放、更有竞争力的快递业”。

  民营快递公平竞争

  同国有企业相比,民营企业有三点优势:自身机制灵活决策快,国有企业赶不上;没有各种债务包袱,轻装上阵,而国有企业负担重;设备要比国有企业先进。因此,凡是法律没有禁止的,允许外资企业、民营企业都可以进入。国家应该采取措施正确引导非公经济的发展,避免造成国家和企业都受损失。

  对此,国家邮政局达瓦司长表示,国家邮政局将扶持非公有制经济的发展,建立公平、公正、公开、透明、规范的服务业准入制度,鼓励社会资金投入快递服务。特别是大力发展民营快递企业,培育民族快递品牌,鼓励、支持和引导非公有制经济在更广阔的领域发展服务业。

  达瓦司长透露,在国务院7号文件中,已经明确规定,“凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放”;“凡是向外资开放的领域,都要向内资开放”。

  “邮政原本就不该赚钱”

  现在有很多声音指责邮政亏损严重,邮政到底应不应该赚钱?应不应该缴税?

  丁宁宁(国务院发展研究中心研究员、社会发展研究部部长):几乎在所有国家,邮政都是不征税的。我觉得现在成立国家邮政总局以后,还是应该免税。

  过去,我们国家因为改革的目标不清楚,做法上过度市场化了,而且我们国家的邮政体系还处在一个十分不发达的状态,不要说发达国家,就算是在发展中国家里也不占先。我们国家邮政的从业人员比印度还少,在“投递到户”方面,我们还没有一个城市能做到印度新德里、孟买的邮政程度。

  我们国家本来就是一个幅员辽阔的国家,地区人口分布也十分不均匀,如果是一个小国,很容易实现盈利或者不亏损,但是在我们国家只有使邮政的基础网络设备基本达到时代要求的时候,才能开始讨论邮局赚钱的问题。所以,目前不要苛求邮政盈利,但加强管理、提高效率是一定要做的。

  顾联瑜(中国通信学会邮政委员会学术部主任):这涉及到邮政本身的性质问题,现在世界上的所有国家都是国家邮政,没有一个国家除了国家邮政以外,又出了一个民营邮政。国外的很多邮政部门都是免税的,而且整个都免税,不仅仅是普遍服务方面,很多人在指责邮政专营还亏损,其实邮政本身就是非营利性的,就不应该赚钱。这也就要求国家有对于邮政系统的补偿机制,我认为第一

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