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邮政法难产 快递业助阵呐喊
 

作者:佚名    行业新闻来源:不详    点击数:    更新时间:2007-5-29

邮政体制改革方案》和国务院对国家邮政局职责、机构和人员编制的“三定方案”规定,国家邮政局在政企分开的基础上,重组成为国家邮政监管机构。主要职责是:保障邮政普遍服务,保障国家通信与信息安全,依法监管邮政市场和集邮市场。

  今年1月29日,重组后的国家邮政局在人民大会堂举行了隆重的揭牌仪式。

  国务院发展研究中心某人士认为,邮政体制改革后,新的国家邮政管理局应该尽快实现向高效、有限、负责、公正的服务型管理部门转变。还要尽快建立普遍服务的机制,作为公共产品的普遍服务业务要清楚地界定,这样国家才能清楚地承担起应有的责任。还要尽快建立整个行业公平竞争的秩序,包括行业的准入、立法的公开度和群众的广泛参与。而对于新的国家邮政集团来说,要尽快建立现代企业制度,将普遍服务和竞争型业务这两类不同性质的业务区分开来。

  在各项转变之前,重中之重是新的邮政法尽快出台。通过邮政法来规范各种主体之间的权利义务关系,为整个邮政行业的发展提供法律保障。

  快递企业需要扶持

  尽管从国内市场份额看,EMS、民航快递和中铁快运在国内占有一席之地,但在国际市场上表现不尽如人意。国际快递市场业务,基本被联邦快递、UPS、TNT、DHL四大快递公司占据。

  至于民营快递企业,面对外资快递巨头,更有些力不从心。顺丰、宅急送、申通等民营快递公司,在网点布置上数量不多。

  外经贸企业协会副会长蔡家祥表示,中国的快递市场潜力大,但国营和民营快递公司实力不济。在这种情况下,要尽快发展国内的快递市场,扶持国内的民营企业,在法律、政策、贷款、税收等方面给予支持。“如果国内的政策首先向国内的快递民营企业倾斜,只要政策允许,这些公司也有竞争能力。”

  在蔡家祥看来,目前邮政法修改稿对快递业务的一些限制都不利于国内快递业的发展。“需要对国内的政策法规进行相应的调整来为行业的发展提供良好的大环境,要简化审批流程,减少如低于150克的快递就算违法的规定。”

  蔡家祥认为,修改后的邮政法要扶持民营企业和国营快递企业,促进它们尽快发展,“中国进入全球竞争这个时代,中国的国际竞争力现在排名提升到第十五位,但与很多发达国家相比差距还很大,提升竞争力是关键,如果国内的政策法规跟不上,肯定会影响企业的发展,因此国内制定

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